圣保罗市政府的官方数据解释了原因。
总结一切的数字
人类发展指数教育维度衡量教育发展的维度:结合成人教育水平与儿童上学频率。范围从0到1。
在莫埃马,人类发展指数教育维度为0.917。
在马西拉克,为0.566。
差异为0.351分。为了了解情况:巴西全国和萨尔瓦多之间教育部分的差异——处于完全不同发展阶段的国家——为0.102分。圣保罗内部的教育鸿沟是其三倍。
圣保罗有七个区的收入人类发展指数等于1.0——指数的上限。它们是:阿尔托皮涅罗斯区、卡波贝洛区、莫埃马区、莫伦比区、佩迪泽斯区、皮涅罗斯区和比拉玛丽亚纳区。在这些区,收入已不再是任何事物的限制因素。他们在单一社会登记中集中了15,200个家庭。总共。
教育指数最低的10个区集中了344,345个家庭在单一社会登记中——占城市低收入家庭总数的19.3%,仅在96个区中的10个。
两个极端的详细情况
莫埃马——教育达到顶峰的地方
人类发展指数教育维度0.917。人类发展指数收入1.0(最高可能)。在76,000居民的范围内,有681个家庭在单一社会登记中。
在莫埃马,关于优质教育获取的问题甚至在被提出之前就已经有了答案。高水平私立学校、补习班、大学和研究生课程的集中在周围保证了该社区儿童的教育轨迹从出生时起就几乎已经确定——但方向是积极的。
莫埃马家庭中在公立学校表现不好的孩子可以找到补习班。表现好的可以找到奖学金。想学医学的可以找到在其他区不存在的支持系统。这不是个人功绩。这是私人和公共教育基础设施在两者都有质量的领土中加在一起。
马西拉克——教育真正还未到达的地方
人类发展指数教育维度0.566。圣保罗最低的。远远超过。
马西拉克在面积上是圣保罗最大的区:195平方公里的大西洋雨林、水库、土路和市政府极南孤立社区。大约有8,700居民分散在一个比整个日尼维尔市还要大的领土上。
对许多儿童来说,最近的学校距离土路有几公里远。在下雨天,通行受到影响。互联网——在有的地方——是间歇性的。接受在马西拉克工作的教师需要超越工资的动力。
结果出现在人类发展指数教育维度0.566:马西拉克相当大比例的成年人没有完成小学教育。不是因为缺乏智力或努力——而是因为该系统根本没有到达他们。
数据使其不可能忽视的配对
差异不仅仅出现在绝对极端之间。它出现在揭示分裂城市地图的比较中:
莫埃马(教育0.917,681个CadÚnico家庭)vs 格拉茹(教育0.651,87,582个家庭):人类发展指数教育维度差异0.266。易受伤害家庭数量比例128倍。格拉茹有36万居民——比弗洛里亚诺波利斯更大——但教育发展条件与距离不到20公里的人口较少76,000的社区相比无法相比。
比拉玛丽亚纳(教育0.909)vs 蒂拉登特斯城(教育0.646):两者都是大型区。比拉玛丽亚纳在特权南象限,有4,635个CadÚnico家庭。蒂拉登特斯城在极东,有49,535个——多十倍。人类发展指数教育维度差异为0.263分——大于巴西和赤道几内亚之间的教育差异。
皮涅罗斯(教育0.865)vs 拉热亚多(教育0.657):皮涅罗斯有2,112个CadÚnico家庭。拉热亚多有39,742个——多十八倍。在皮涅罗斯,教育问题是精细化的:哪所大学、哪个语言课程、哪个交换。在拉热亚多,这是基础性的:完成高中、获得职业学校名额。
格拉茹:最大和最不平等的
格拉茹不仅领导圣保罗CadÚnico家庭排名——87,582个家庭,所有96个区中最多——而且也是内部不平等最大的区。
在格拉茹内部,人类发展指数从0.638到0.891变化——振幅为0.253分。这意味着格拉茹存在一部分,其发展指数可与中高收入国家相比,同一领土内另一部分指数可与巴西最贫困地区相比。
这发生是因为格拉茹很大——超过36万居民——并且内部异质性强。靠近主干道的社区可以获得公共和私人设备。山坡上的小路有完全不同的现实。该区的单一数字掩盖了
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这种异质性。
这是一个真实的方法论问题:任何按地区的指标都是平均值。当分布极其不平等时,平均值会说谎。
萨科玛的悖论
并非所有地图都是可预测的。萨科玛出现了一个挑战简单逻辑的案例。
在单一家庭登记册中有34,866个家庭——这是一个很高的数字,表明真实的社会经济脆弱性——萨科玛的人文发展指数-教育指数为0.827。这是城市中最高的指数之一,高于圣塔纳、伊皮兰加和比拉吉尔梅等地区,这些地区的脆弱家庭要少得多。
什么解释了萨科玛?工业和工人历史的结合,重视技术培训,以及具有持续良好表现的州立和市立学校的存在,以及与保利斯塔ABC地区的接近,该地区在工业扩展的几十年中创造了一种教育作为社会流动工具的文化。
这证明了收入和教育之间的关系并非决定性的——持续投资于教育基础设施可以在经济高度脆弱的地区创造质量孤岛。
最高收入本身无法解决的问题
一个令人不安的数据:人文发展指数-收入等于1.0的7个地区——指数的绝对上限,表明收入不再是限制——都没有人文发展指数-教育高于0.917的。
换句话说:即使收入达到了指数可衡量的最高水平,教育仍然没有。
这并不意味着莫埃玛有教育问题。这意味着人文发展指数-教育衡量的是当前成年人口的受教育程度——即使在最富裕的地区,以前几代人也在教育环境中长大,高等教育的获取权仍未普及。该指数反映的是历史,而不仅仅是现在。
但它也反映了另一件事:在最贫困的地区,收入远低于1.0,教育处于0.566水平,今天的年轻一代在一个为他们准备更少的系统中成长。周期不断延续。
为什么现在很重要
圣保罗在2024年7月有1,786,205个家庭在单一家庭登记册中注册。接近500万人。
这些家庭集中在人文发展指数-教育最低的地区。这不是巧合——这是几十年来累积的因果关系。父母低教育程度会降低收入。低收入限制了孩子的教育获取。孩子们在低教育程度下长大。周期重新开始。
打破这个周期需要的不仅仅是学校——需要学校在孩子们生活的地方附近,教师愿意在那里工作,交通运作,父母有收入不需要孩子早早工作。
这些问题都不是新的。数据所做的是使问题的规模不可能被相对化。
这不是"城市的一部分仍然需要关注"。这是344,000个家庭集中在10个地区,人文发展的教育维度相当于我们认为比巴西根本不发达得多的国家。
在同一个城市内。在同一位市长领导下。在同一个公共教育系统中。
方法论
人文发展指数-教育按人文发展单位(HDU)由联合国开发计划署根据2010年人口普查计算,并由圣保罗市政府在dados.prefeitura.sp.gov.br上提供。按地区的值计算为每个地区的人文发展单位的平均值。单一家庭登记册数据来自2024年7月,来自同一门户网站。分析涵盖圣保罗的96个地区中的85个——其余11个由于来源之间的名称差异而未交叉。
与国家的比较使用联合国开发计划署2023年人类发展报告,教育成分。
圣保罗所有地区的数据可在scorecidades.com.br获得
来源:圣保罗市政府 · 联合国开发计划署/巴西地图集 · 单一家庭登记册/社会发展部 · 城市评分
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